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Payrin-Augmontel
 
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P.L.U. - Projet d’Aménagement et de Développement Durable

PLAN LOCAL D’URBANISME (P.L.U.)

- La loi S.R.U. : Le nouvel article L 121-1 du Code de l’Urbanisme définit les principes fondamentaux d’aménagement durable et les trois axes fondamentaux qui s’imposent aux documents d’urbanisme :

  • l’équilibre entre le développement urbain et le développement rural, la préservation des zones agricoles et la protection des paysages et espaces naturels.
  • la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale : équilibre entre les zones artisanales et commerciales et l’habitat, diversité des offres en matière de logement.
  • le respect de l’environnement : sauvegarde du patrimoine, préservation des espaces naturels et sensibles, prise en compte des risques naturels et technologiques.

- Le Plan local d’Urbanisme ( P.L.U.) remplace le P.O.S. (Plan d’Occupation des Sols). Le P.L.U. est un document plus lisible et plus opérationnel pour exprimer et mettre en œuvre les projets. Il définit le réglement des sols applicable à chaque terrain comme précédemment le P.O.S.

- Le P.L.U. comprend un Projet d’Aménagement et de Développement Durable ( P.A.D.D.), un document simple, court et non technique qui présente le projet communal, qui définit les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme retenues pour la commune. Les orientations d’aménagement facultatives et le règlement doivent être cohérents avec le PADD. Le P.A.D.D. devient le cadre de référence des actions et opérations d’aménagement de la commune à long terme notamment pour les espaces publics et la préservation des paysages et des sites naturels.

La commune

- Payrin-Augmontel est situé dans les bassins d’emploi et de vie de Castres-Mazamet : au Sud, Mazamet à 4 Kms et au Nord, Castres à 10 kms. La commune de Payrin-Augmontel relie ces deux agglomérations par la Route Départementale 612 (ex-RN 112). Cet axe routier « la route de la mer » traverse la commune du Nord au Sud, par les bourgs d’Augmontel et de Rigautou.

- Payrin-Augmontel, un village au centre d’une agglomération en pleine mutation

  • la commune de Payrin-Augmontel adhère à la politique d’aménagement d’un territoire plus vaste par son appartenance à la Communauté d’Agglomération de Castres-Mazamet, au SCOT Castres-Mazamet et au Parc naturel régional du Haut Languedoc.
  • le bassin d’emploi de Castres-Mazamet a connu une forte désindustrialisation depuis les années 80-90.
  • au niveau démographique, la commune de Payrin-Augmontel a enregistré une croissance de 14% entre 1982 et 1990. Depuis 2000, la population augmente légèrement mais le nombre d’habitations a fortement augmenté.

- Payrin-Augmontel, un village aux milles facettes !

La commune se situe dans une zone de transition entre deux entités paysagères définies dans la Charte du Parc naturel régional du Haut-Languedoc, la vallée du Thoré et le causse de Caucalières-Labruguière.

  • la vallée du Thoré offre des paysages de prairies bocagères et de cultures céréalières. Ce couloir orienté Est-Ouest s’articule autour d’un axe de grande circulation, la RD 612 reliant le castrais à la Méditerranée et d’industries anciennes, délainage et textile, installées le long du Thoré.
  • le causse de Caucalières-Labruguière est en partie occupé par le terrain militaire et l’aéroport qui en limite l’accès au public. Son intérêt patrimonial est remarquable (paysages calcaires de type méditerranéen).

- Les enjeux s’articulent autour de ces priorités :

  • attirer une population jeune, prendre en compte les besoins des personnes âgées.
  • maintenir les commerces et sevices de proximité et l’activité agricole.
  • aménager des zones mixtes d’habitat, location/propriété, individuel/petit collectif, mettre en valeur les coeurs de village, prévoir un réseau d’assainissement adapté (collectif et individuel)
  • assurer la sécurité des traversées de bourgs.
  • préserver le patrimoine naturel, prévenir les catastrophes naturelles et les pollutions.

Le PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, prend en compte les servitudes, risques et nuisances du territoire communal.

- Les servitudes

  • le Parc naturel régional du Haut-Languedoc.
  • Natura 2000. La zone bénéficiant d’une protection européenne est le causse de Caucalières-Labruguière.
  • le Plan Local d’Urbanisme de la Communauté d’Agglomération
  • l’aérodrome du causse.
  • le stand de tir de l’armée sur le causse.
  • le PPRI (Plan de Prévention des Inondations) concernant le bassin du Thoré.

- Les risques et nuisances

  • les mouvements de terrain consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols.
  • les eaux pluviales, inondations et coulées de boues.
  • les risques d’incendie.
  • les risques technologiques.
  • les entrées de bourgs.

- Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable prend en compte les servitudes, risques et nuisances du territoire communal. Il vise à apporter des réponses en terme d’urbanisation future cohérentes avec le territoire et les principes d’équilibre, de diversité et de respect de l’environnement décrites dans la loi Solidarité Renouvellement Urbain et la loi Urbanisme Habitat, R 123-3.

La commune de Payrin-Augmontel veillera, à partir de ce PADD, à affirmer ses disparités urbaines et naturelles en s’articulant autour des 5 orientations générales suivantes :

I Préservation des espaces sensibles naturels, causse, butte de la Madeleine, espaces agricoles.

II Prévention et gestion des risques et nuisances.

III Requalification des espaces urbains, entrées de bourgs, sécurisation des infrastructures et déplacements, reconversion de friches industrielles, amélioration des équipements sociaux-culturels.

IV Mise en valeur d’un cadre de vie de qualité dans les cœurs de bourgs, en matière d’immobilier et d’environnement.

V Affirmation de la liaison entre Payrin et Augmontel en renforçant les infrastructures.

I Préservation des espaces sensibles, mise en valeur des sites naturels

- Conforter les entités environnementales, favoriser des lieux d’accueil et de nature, préserver l’identité de Payrin-Augmontel, promouvoir un cadre de vie agréable, résorber les nuisances paysagères. (à droite, le causse).

- Redécouvrir le vieux chemin de Payrin et d’Augmontel via La Serre, remettre à jour et faire revivre l’ancien chemin, promouvoir des sentiers découvertes des sites archéologiques, des sentiers de VTT et de randonnée.

- Revaloriser l’ancienne Gravière, faire découvrir les berges du Thoré, des lieux de convivialité, d’activités de loisirs et de tourisme. ( à droite, la gravière)

- Maintenir les espaces à vocation et à intérêt agricoles, diversifier les activités. Les agriculteurs auront la possibilité de créer une activité secondaire telle que des activités commerciales ou touristiques (ventes de produits de la ferme, gîtes ruraux...) ou autres activités ludiques (fermes vertes). Les constructions existantes ou commerciales étrangères à l’exploitation agricole ne devront pas avoir d’effets dommageables sur l’exploitation ou l’activité agricole.

II Prévention des risques et des nuisances

- Prendre en compte les prescriptions, les zones inondables (le PPRI Bassin du Thoré), l’aérodrome, le champ de tir du Causse.

- Gérer les risques

  • risques naturels, notamment sur les hauteurs de Payrin Nautane, mouvements de terrain, eaux pluviales, incendies. Prévoir un débroussaillement régulier, des bornes à incendie, le nettoyage des fossés, des bassins de retenue d’eau, limiter les constructions sur les hauteurs.
  • risques technologiques, en limitant les espaces urbains sur la RD 612 (espaces de protection des nuisances contre le bruit, contre les matières dangereuses).

III Requalification des espaces urbains

- Marquer les entrées de ville, le passage dans une agglomération, promouvoir ces espaces comme une véritable porte d’entrée, sécuriser ces entrées de ville. (à droite, carrefour entrée de Payrin en cours d’aménagement).

- Faciliter les déplacements

  • maîtriser les flux automobiles en adaptant les aménagements routiers aux différents types de circulation, en diminuant les nuisances sonores, en augmentant la sécurité des déplacements, en organisant le stationnement.

  • promouvoir une offre de transports en communs et conforter les quartiers desservis, en constituant un véritable réseau collectif et cohérent dans le cadre de l’agglomération, en confortant les opérations urbaines et d’aménagement sur des territoires dynamisés par des infrastructures existantes. (à droite, chemin piétonnier à Payrin).
  • concevoir des espaces publics en faveur des cyclistes et des piétons, en développant un réseau cyclable en cohérence avec le schéma de l’agglomération, en accroissant la sécurité du réseau existant, en élargissant les trottoirs, en apportant une signalétique appropriée aux abords des écoles et des intersections.

- Reconvertir les friches industrielles, conforter l’économie en accueillant des projets d’aménagement d’espaces publics ou privés sur des sites abandonnés, centraliser un lieu de culture et de rencontre.

- Conforter les équipements

  • répondre aux besoins (crèche et écoles, Centre de loisirs, Salle des fêtes)
  • conforter les équipements sportifs, favoriser l’implantation d’un restaurant, créer un cimetière paysager.

IV Mise en valeur d’un cadre de vie de qualité

- Répondre à la demande immobilière

  • diversifier l’habitat, en encourageant la construction de petit collectif (grande maison découpée en 2 ou 4 logements destinés à accueillir des jeunes couples), en promouvant les logements sociaux ( réhabilitation de 3 logements sociaux avec la société HLM des Maisons Claires).
  • favoriser la mixité de la population, en répondant aux besoins des jeunes ménages, en encourageant le développement du locatif.

- Conforter un développement de qualité environnemental

  • à l’échelle de la commune, par le maillage d’un réseau vert, par la mise en valeur paysagère, par la réductions des nuisances paysagères.
  • à l’échelle du quartier, en préservant l’environnement des sites, en préservant la vie de quartier, en aménageant des espaces conviviaux de rencontres, en promouvant des espaces de circulation piétonnière sécurisés, en rapprochant les services. (à droite, vue de Payrin).
  • à l’échelle du bâtiment, en liant aux logements des normes HQE (Haute Qualité Environnementale) d’ économie d’énergie et des normes architecturales et paysagères en cohérence avec le territoire.

V Affirmation de la liaison de Payrin et Augmontel

- Affirmer les pôles d’Augmontel et de Payrin

  • encourager la construction dans les zones vides et dans de grandes unités foncières ceinturées par l’habitat, La Trémoulède, La Salvetat
  • ouvrir l’urbanisation sur Augmontel
  • se référer au nouveau schéma d’assainissement.(à droite, Augmontel).

- Structurer de nouveaux quartiers de vie

  • favoriser l’habitat de quartier
  • développer des espaces d’agréments
  • proposer un schéma d’aménagement pour relier les entités urbaines, protéger l’habitat du bruit de la RD 612, insérer le projet dans une logique de requalification globale du paysage, architectural et des réseaux urbains.

- Créer et renforcer les infrastructures à partir d’un réseau cohérent

  • améliorer la circulation et la sécurisation de la RD 612
  • mettre en valeur la liaison paysagère et naturelle existante
  • valoriser le réseau cyclable.
 
 

 

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